Revue 2017 des politiques de développement togolaises

Bilan 2016 de la SCAPE, mise en

œuvre du PND, …recommandations

Examiner les principales recommandations émanant du bilan de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE) en 2016 et donner des orientations pour leur bonne exécution afin d’améliorer l’efficacité et l’efficience des actions de développement pour les gestions futures, c’est l’objectif principal qui a poussé ce mardi 05 décembre 2017 à l’hôtel Sarakawa, les membres du gouvernement, la société civile, le secteur privé, et les partenaires techniques et financiers (PTF) … à se concerter. A cette rencontre, on note déjà une absence ressentie des parlementaires, pour cause d’étude du budget prochain …

La séance a été présidée par le Premier Ministre en personne, Selom Komi Klassou… Les échanges au cours de cette session, la troisième du genre, ont permis de faire le point de la mise en œuvre des recommandations antérieures, celles de 2015 (au total 38 dont 2 réalisées, 31 en cours 4 pas encore commencées et 1 qui mérite d’informations pas encore disponibles) et de donner des orientations pour la mise en œuvre des nouvelles recommandations dans les différents ministères et institutions de la République.

Du bilan émanant de la quatrième année de mise en œuvre de la SCAPE au Togo, on pouvait retenir que le cadre macroéconomique de 2016 tout comme en 2015 est resté globalement stable malgré un fléchissement de 0,4 point de pourcentage du rythme de la croissance (5,1% en 2016 contre 5,5% en 2015).

Le taux d’investissement global dans le pays s’est amélioré pour s’établir à 27% en 2016 contre 25,9% en 2015. L’inflation est demeurée maitrisée avec un taux qui se situe à 0,9%, en dessous du seuil communautaire (3%) et le taux de pression fiscale passe de 20,1% en 2015 à 22,1% en 2016 pour une norme communautaire de 20%. Quant au crédit à l’économie rapporté au PIB nominal, il passe de 36,6% en 2015 à 40,2% en 2016.

A ce résumé succinct des résultats des activités nationales comptant pour l’année 2016, le secteur privé par la voix de Laurent Tamegnon du Conseil National du Patronat, a déploré la réduction de 9% du taux de création d’entreprises en 2016 par rapport à 2015, tout en sollicitant des programmes de renforcement de compétence du personnel d’appui de l’Administration publique (exécuté par l’Ecole Nationale d’Administration – ENA-) et un partenariat public-privé pour la réalisation de travaux spécifiques, ce, pour une meilleure implication du secteur privé dans le processus de développement national. Aux opérateurs économiques, le secteur privé recommande de s’inscrire dans la dynamique du nouveau programme pays pour un travail décent (PPTD) pour la période 2017-2020, dans l’optique de garantir un salaire décent et un cadre de travail sain et sécurisé. « En direction des partenaires techniques et financiers, notamment les institutions de financement du développement, nous les exhortons à accompagner le secteur privé, en particulier les PME/PMI en leur assurant un financement adéquat à leur besoin d’investissement » a-t-il ajouté.

La société civile présente à ces assises, a remercié l’initiative du gouvernement, les performances réalisées mais note qu’il ya toujours des défis à relever, parlant de l’implication du secteur à la bonne gouvernance et l’accessibilité des financements…

Les PTF quant à eux, ont félicité le gouvernement pour les efforts enregistrés faisant référence à la fondation Mô Ibrahim qui a classé dans son indice de gouvernance en Afrique le 20 novembre 2017 le Togo 2^ème parmi les dix meilleurs pays réformateurs de la gouvernance en Afrique sur les dix dernières années (2007-2016) soit une progression de 10 points, derrière la République de la Côte d’Ivoire. Cependant, ils n’ont pas omis de noter que l’exploit des secteurs sociaux pour l’exercice de 2016, globalement en deçà des cibles fixées, peut être amélioré. Ils ont relevé en outre avec satisfaction que les taux de mortalité néonatale et maternelle ont baissé, mais regrettent qu’ils demeurent toujours assez élevés. Également, près de 9 togolais sur 10, ont-ils poursuivi, n’ont toujours pas accès à un mécanisme d’assurance maladie, ni à tout autre mécanisme de protection sociale.

Un accent particulier a été mis sur la relative faiblesse des budgets alloués aux secteurs sociaux, le niveau d’absorption encore modeste de leurs budgets d’investissement, notamment au ministère de la santé, tout comme l’atteinte d’une politique nationale de protection sociale effective, et les difficultés d’efficience de la dépense observées dans le secteur de l’éducation… tout en encourageant le gouvernement à faire intervenir cet exercice aujourd’hui bien maitrisé par les cadres et experts nationaux qui en ont la charge, un peu plus tôt dans l’année, afin que les recommandations puissent davantage être reflétées dans les activités de l’année en cours.

Au nombre des partenaires résidant au Togo, 11 adhèrent aux recommandations précitées : l’AFD, l’Allemagne, la BAD, la BIDC, la Banque Mondiale/IDA, la BOAD, les Etats Unis d’Amérique, le FMI, la France, le Système des Nations Unies, l’Union Européenne. La déclaration commune a été lue par Joëlle Businger, Représentante Résidente de la Banque Mondiale au Togo.

Le premier ministre, après avoir prêté oreille attentive à toutes les déclarations, a affirmé que l’ambition du gouvernement est de faire du Togo un hub logistique central, un centre d’affaires dans la sous-région et un pôle de développement des agropoles basés sur la production, la transformation et la commercialisation des produits agricoles. Certes beaucoup reste à faire, mais l’instinct grégaire de l’Homme le pousse à chercher toujours plus de prouesse, mettant de côté ce qui est acquis… Sélom Klassou a invité tous les acteurs à se mettre à l’œuvre pour l’affermissement des valeurs en vue de l’encrage de la démocratie et du développement partagé pour un Togo résolument sur la voie de l’émergence.

Rappelons que le Conseil National de Pilotage des Politiques de Développement (CNPPD) est l’un des organes du Dispositif Institutionnel de coordination, de suivi et de l’évaluation des Politiques de Développement (DIPD) dont le PND (Programme National de Développement) qui vient en remplacement à la SCAPE mise en place par le Gouvernement.

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